根据省委统一部署，2021年3月8日至5月29日，省委第九巡视组对广东药科大学党委进行了巡视。2021年8月26日，省委巡视组向广东药科大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。    

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高政治站位，增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

　　（一）提高思想认识，增强整改自觉。巡视反馈会议召开后，学校党委常委会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真学习领会省委书记李希同志在听取十二届省委第八轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好巡视“后半篇文章”，以整改实际行动践行“两个维护”。同时，学校召开校级党员领导干部巡视整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，深入查找问题症结，认真查漏补缺，进一步巩固巡视整改成效。

　　（二）加强组织领导，层层压实责任。学校党委坚决扛起整改主体责任，出台《中共广东药科大学委员会关于省委巡视反馈意见整改落实工作方案》，成立巡视整改工作领导小组、选人用人专项整改工作组、意识形态专项整改工作组和督查组。学校党委书记切实担起第一责任人责任，担任领导小组组长，带头抓好整改。领导班子成员主动认领整改任务，落实“一岗双责”，切实抓好分管部门、分管领域整改工作。学校党委对照省委巡视反馈意见，分类建立整改台账，逐条制定整改措施，落实整改责任分工，明确责任领导、责任部门、责任人员，构筑齐抓共管、上下联动，横向到边、纵向到底的整改落实工作体系，不折不扣抓好巡视整改。

　　（三）强化监督检查，确保整改到位。建立巡视整改监督检查工作制度机制，出台《中共广东药科大学委员会关于开展省委巡视反馈意见整改落实情况监督检查工作实施方案》，抓好巡视整改日常监督，确保巡视整改工作有序有力有效推进。贯彻执行整改工作周报告制度，通过党委会会议、工作调度会等，盯紧整改任务落实，确保各项整改落实到位。

　　（四）坚持标本兼治，用好巡视成果。学校党委切实把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，将做好巡视整改作为促进办学治校水平全面提升的重要契机，坚持举一反三、标本兼治，建立健全长效机制，把“当下改”和“长久立”结合起来，不断提升治理能力，推动特色鲜明高水平药科大学建设不断取得新成效。

　　二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，坚持和加强党的全面领导不够有力，促进科技成果转化等重大决策部署落实不够到位

　　（一）关于坚持社会主义办学方向和落实立德树人根本任务存在差距问题

　　1.规范马克思主义理论研究和建设工程重点教材管理使用。一是开展全校教材检查及马克思主义理论研究和建设工程重点教材专项检查，及时梳理未按规定使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材的课程，并立行立改。二是召开马克思主义理论研究和建设工程重点教材工作会议，要求各教学单位高度重视马克思主义理论研究和建设工程重点教材统一使用工作。三是严格执行《广东药科大学教材建设与管理办法》，确保所有教材选用符合要求。

　　2.规范研究生选修课程，加强参考教材管理工作。修订研究生培养方案，在2021版研究生培养方案中，增开“马克思主义与社会科学方法论”选择性必修课程并编制了教学大纲。同时，严格落实相关参考教材审查制度。

　　3.配齐建强专职思政课教师队伍。一是严格落实《广东药科大学关于加强思想政治理论课教师队伍建设的工作方案》，召开思政课教师队伍建设工作推进会，2021年以来通过公开招聘、校内调配等方式新增思政课教师12人，力争到2022年年底实现配齐思政课教师目标。二是学校单设思政课教师职称评审标准，目前学校思政课教师高级专业技术职务（职称）占比已达47.9%。同时，把思政课教师职称评审单列指标，进行单独评审，进一步提高思政课教师高级专业技术职务（职称）比例。

　　4.抓紧制定研究生导师立德树人职责考核办法。一是制定出台《广东药科大学落实研究生导师立德树人职责实施意见》，明确研究生导师的基本素质要求、立德树人职责、禁行行为、考核和奖惩等方面的内容。二是加大宣传学习培训、强化落实力度，督促各学位点制定研究生导师立德树人职责考核方案，并将考核结果纳入2022年度研究生导师招生资格审核中，严格执行师德师风一票否决制。

　　5.加强学校图书馆藏书管理。成立广东药科大学藏书管理工作领导小组、藏书管理专家委员会，组织图书馆以及各二级学院资料室开展图书排查，确保学校藏书按规范使用管理。

　　6.加强党史、思政类图书采购工作。2021年以来，学校采购了8000多册党史、思政类新书，并已上架流通。同时，在图书馆专门设置了党史文献阅读区，及时展出最新党史类文献。

　　7.加强学生“四史”教育。一是优化“四史”教育课程设置，在2021年秋季学期“马克思主义中国化历史进程与青年学生使命担当”课程教学中增加党史教育专题。同时，从2022年春季学期开始，逐年增开“中共党史”“新中国史”“改革开放史”“社会主义发展史”等4门选择性必修课。二是召开全体思政课教师工作会议，增强教师对开展“四史”教育重要性的认识。

　　（二）关于执行党委领导下的校长负责制不到位问题

　　1.完善学校“三重一大”决策制度。一是修订完善党委常委会和校长办公会议事规则，进一步细化“三重一大”决策事项清单。二是针对部分职能部门未严格按照学校议事规则做好议题遴选、会前论证、材料准备等情况，要求相关部门认真组织学习议事规则，充分听取各方面意见，严格执行议题申报、审批等前置性工作，进行合法合规性审查和风险评估，确保上会议题质量。

　　2.进一步规范科技绩效发放工作。认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》等文件精神，坚决推进“破五唯”，突出科研评价的质量导向，依照学校绩效工资管理规定，进一步规范科技绩效发放工作。

　　3.抓紧修订学校相关规章制度。认真组织学习2019年制定的《广东药科大学规范性文件管理办法》，印发《广东药科大学关于开展规章制度清理工作的通知》，组织开展第三次全校范围规范性文件专项清理工作，严格规范性文件的审批管理。目前， 《广东药科大学科研项目资金绩效评价管理暂行办法》等10个文件已按学校规范性文件管理办法完成整改。

　　4.完善学校科技成果转移转化流程。认真学习《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》精神，修订完善《广东药科大学科技产业开发与合作管理办法》，进一步梳理完善学校科技成果转移转化流程，推动学校成果转化工作走深走实。

　　（三）关于学校《章程》存在的问题

　　学校组建章程修订工作小组，抓紧修订学校《章程》。目前，《广东药科大学章程（2021年核准稿）》已经广东省教育厅核准通过并正式实施。

　　（四）关于促进科技成果转化、服务乡村振兴战略、培养疫情防控公共卫生人才等重大决策部署落实不够到位问题

　　1.大力推进学校产学研深度融合，促进科技成果转化。学校积极学习借鉴先进高校的经验，建立健全符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度，通过完善收入分配激励约束机制等，推进产学研深度融合，促进成果转化。同时，充分运用广州大学城健康产业孵化基地、广东药科大学顺德科技园、广东药科大学-香港大学生物医药创新平台等产学研合作基地，鼓励师生开展创新创业、成果孵化转化，多渠道加强校企合作、校地合作，促进产学研深度融合。

　　2.提高学校各级各类科研项目执行质量。严格按照《广东省省级科技计划项目验收结题工作规程（试行）》等有关项目管理办法，进一步加强项目管理工作。一是开展科研项目核查工作，对未按时结题的项目，仔细核查原因，并及时抓好整改落实。二是开展已结题科研项目档案自查工作，对存在材料缺失的档案已全部补充完善。三是加快推进信息化管理，目前学校科研信息管理系统已正式上线使用。

　　3.完善服务乡村振兴工作机制。出台《广东药科大学服务乡村振兴科技创新行动实施方案（2020-2022年）》，积极发挥学科专业优势，做好学校“3+1”结对帮扶、农村科技特派员驻镇帮镇扶村、企业科技特派员扶助乡镇企业等工作，加强资源统筹，发挥学校技术及人才优势，高质量服务乡村振兴。

　　4.及时发放订单定向培养农村医学生生活补助。明确订单定向培养农村医学生补助发放管理流程，及时发放生活补助，目前已完成发放工作。

　　5.强化公共卫生人才、中医药防疫专业人才和药品检验人才培养。一是修订《广东药科大学本科专业设置、建设与管理办法》《广东药科大学本科人才培养方案管理办法》，制定《广东药科大学促进中医药传承创新发展行动计划》，注重发挥疫情防控大课堂作用，以一流专业、一流课程建设为重要抓手，不断加强专业内涵建设，大力加强培养公共卫生人才、中医药防疫相关专业人才和药品检验人才。二是落实学校“十四五”规划，加强学校公共卫生人才队伍建设，推进医学、药学、工学的交叉融合，探索多样化协同育人模式，培养高素质应用型公共卫生和药品应急检验相关人才。

　　6.将公共卫生与预防医学学科列为学校省级重点学科建设对象。学校贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强我省公共卫生人才队伍建设的若干措施》文件精神，印发《关于将公共卫生与预防医学、马克思主义理论学科列为省级重点学科建设对象的通知》，明确将公共卫生与预防医学学科纳入学校省级重点学科建设对象，研究制定《广东药科大学公共卫生与预防医学学科建设方案（2021-2025年）》，从师资队伍、资源配置等方面，加大对公共卫生与预防医学学科建设的支持力度。

　　第二方面问题，全面从严治党“两个责任”履行不到位，“四风”问题较为突出

　　（一）关于校党委落实主体责任不到位问题

　　1.切实增强校领导班子成员落实“一岗双责”意识。2021年以来，党委会传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述5次，强化学校领导班子落实“一岗双责”意识，推进全面从严治党向纵深发展。修订完善《中共广东药科大学委员会落实全面从严治党责任清单》，明确学校党委领导班子成员全面从严治党责任，并明确把领导班子成员履行“一岗双责”情况作为年度述职考核重要内容。在2021年年度个人述职报告中，学校党委领导班子成员向党委汇报了落实“一岗双责”情况。

　　2.加强重点岗位廉洁风险点排查。结合学校廉洁校园建设三年行动计划，已在全校范围开展廉洁风险排查防控工作，深入排查廉洁风险点，制定廉洁风险防控措施，印发《广东药科大学廉洁风险防控清单》，要求各部门、各单位对照清单认真落实廉洁风险防控措施，切实加强廉洁风险防控工作，并根据实际情况进行动态更新，推动廉洁校园建设向纵深发展。

　　3.加强警示教育。举行2021年纪律教育学习月警示教育活动，对党的十八大以来学校发生违纪违法案件情况进行通报，编印警示教育材料，结合学校廉洁校园建设三年行动计划，持续加强警示教育。召开2021年重点领域重要部门关键岗位廉洁建设座谈会，明确重点领域重要部门关键岗位廉洁建设任务。在2021年中秋、国庆，2022年元旦、春节等重要时间节点，运用中央纪委国家监委、省纪委监委公布的典型案例开展警示教育，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。

　　4.规范领导干部、教职工兼职管理。一是制定《中共广东药科大学委员会关于开展领导干部违规兼职取酬问题专项整治工作的方案》，印发《关于加强学校教师校外兼职管理的通知》，对学校领导干部及教师校外兼职情况进行全面摸排。对兼职超过规定数量的相关人员，已完成清理规范；对需要且符合有关规定、但未履行审批或备案程序的相关人员，按规定补办手续。二是出台《广东药科大学中层领导干部兼职管理办法（试行）》《广东药科大学教师校外兼职管理办法》，全面规范领导干部、教职员工兼职管理工作。

　　5.从严做好个人有关事项报告工作。严格贯彻执行《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，对不如实报告个人有关事项的相关人员按有关规定进行处理。同时，印发《关于高质量做好2022年领导干部报告个人有关事项工作的通知》，开展集中学习培训，确保高质量完成个人有关事项报告工作。

　　6.规范项目经费使用管理。开展科研人员经费使用情况检查工作，并对违规使用项目经费的相关人员按有关规定进行处理。

　　（二）关于校纪委履行监督责任不够有力问题

　　1.持续深化落实“三转”。规范纪委内设机构设置，并按要求配备工作力量。对纪委书记在校内议事协调机构、日常管理机构的任职情况进行清理，推动聚焦主责主业。

　　2.加大执纪问责力度。坚持严的主基调，成立问题线索核查组，加大查办案件力度，2021年办结案件2件。召集学校重点领域重要部门主要负责人进行集体提醒谈话，压实廉洁风险防控责任。加强纪检监察干部学习培训，举办学校纪检监察干部专题培训班，重点围绕加强政治监督、深化廉洁校园建设、提高线索初核工作质量、做好案件审理工作等专题开展学习研讨，进一步提高全体纪检监察干部的综合素质和履职能力。

　　（三）关于发放教师津贴行为不够规范，执行“制止餐饮浪费”决策部署存在形式主义、官僚主义问题

　　1.规范学校津补贴发放。学校立行立改，组织清退有关津补贴。同时，加强政策宣传和工资发放管理，指导各学院、各部门按照绩效工资发放办法核发绩效奖励，严格规范津补贴发放，充分发挥绩效工资的激励作用。

　　2.加快健全餐饮节约管理长效机制。出台《广东药科大学“制止餐饮浪费，培养节约习惯”专项行动方案》，成立专项工作领导小组，通过开展宣传教育和督导检查，大力推进“光盘行动”，引导广大师生养成勤俭节约的良好习惯。

　　第三方面问题，贯彻新时代党的组织路线有偏差，落实党管干部原则不够到位，抓基层党建团建主体责任有缺位

　　（一）关于违规使用干部问题多发问题

　　1.严格执行领导干部选拔任用程序。根据上级印发的《干部工作指南》，制定《广东药科大学中层干部选拔任用工作规程》，细化选任5个环节17个步骤的具体要求。抓紧修订完善学校党政领导干部选拔任用与管理实施办法，强化党委领导和把关作用。同时，细化中层干部民主推荐工作方案和考察工作方案，完善民主推荐、考察的组织工作。

　　2.加强学校人员招聘工作规范化建设。一是开展校内人力资源调研分析，制定年度进人计划，进一步规范公开招聘工作。二是开展二级单位人事工作培训，进一步规范执行招聘流程。三是严格按照《广东省事业单位公开招聘人员办法》，抓紧修订学校人员招聘实施办法，进一步明确人员招聘的组织领导和工作程序。

　　（二）关于科研团队党建弱化等问题

　　1.加强科研团队党建工作。开展教师“双带头人”支部书记培训，提高党务工作水平。制定《广东药科大学校院两级党员领导班子成员联系优秀青年教师、高层次人才发展党员工作办法（试行）》，充分发挥校院党员领导班子成员在发展党员工作中的引领指导作用，加强在优秀青年教师、高层次人才中发展党员工作。进一步优化党支部设置，选优配强科研团队支部书记，充分发挥党建引领科研作用。

　　2.加强对二级学院党建工作的督导检查。开展基层党建工作督导检查，对二级学院党组织党建述职材料进行全面梳理检查，形成问题清单，统筹推动研究解决，进一步形成年初有调研部署、日常有过程管理检查、年底有检查评价的工作闭环。

　　3.进一步规范基层党组织设置和党支部建设。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等规定，对全校各基层党组织设置和党支部建设情况进行排查，完善党支部设置与党支部建设。对应设未设立支委、纪检委员的党支部进行补设，对正式党员数不足7人设立支委的支部进行了纠正。

　　4.研究制定基层党支部工作责任清单。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》《普通高等学校学生党建工作标准》《广东省党支部规范化建设指导意见》文件精神，研究制定学校基层党支部工作责任清单，进一步提升基层党支部组织力，强化政治功能，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

　　5.完善二级学院党组织会议和党政联席会议议事规则。严格要求各二级学院党组织结合实际制定或修订党组织会议和党政联席会议议事规则，并对执行情况开展检查。目前，各二级学院已完成党组织会议和党政联席会议的议事规则制定工作。

　　6.规范学校党费收缴工作。组织各二级学院党组织对2016年以来党费交纳情况开展自查，落实足额补交党费工作。同时，要求各党支部开展全面自查，对发现的党费收缴使用管理方面的问题及时纠正。

　　（三）关于学生党建弱化、团建虚化问题

　　1.加强学生党建工作。一是全面核查各二级学院党组织贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》要求的情况，并督促把坚持政治合格作为发展党员的首要标准，严格落实政治审查制度，把好党员发展入口关。二是印发《关于做好基层党组织审批发展党员的通知》，进一步理顺审批发展党员的程序，切实提高学生党员发展质量。三是将大学生理想信念教育纳入学生教育的重要内容，抓住新生入学军训的契机，上好第一堂党课，引导大学新生向党组织靠拢。四是加强基层党务干部培训，推动党建带团建、团建促党建，在引领青年、凝聚青年、服务青年上下功夫，努力形成党团互促互进、共同发展的良好局面。

　　2.强化学生团建工作。抓紧筹备召开学校团代会。召开共青团工作专题会议，认真查摆问题，提高各级团委思想认识，增强工作责任心。同时，发布工作指引，落实团费收缴工作。严肃财经纪律，健全制度机制，加强团学活动经费管理。

　　第四方面问题，巡视整改主体责任落实不力，存在纸上整改、向下推卸责任现象，招标采购重点领域问题依然突出

　　（一）关于对巡视整改工作不重视问题

　　学校党委深刻分析上轮巡视整改工作中的不足，提高政治站位、强化责任担当。党委书记认真履行第一责任人责任，带头抓好整改，切实发挥“头雁效应”。班子成员落实“一岗双责”，切实抓好分管部门、分管领域的整改工作。出台《中共广东药科大学委员会关于开展省委巡视反馈意见整改落实情况监督检查工作实施方案》，建立巡视整改监督检查工作调度机制，成立巡视整改督查组，加强对巡视整改工作落实情况的监督检查。目前，学校宝岗校园出租物业已完成出租面积72%的回收工作；剩余的物业回收和场地使用费、占用费收取工作，正循法律途径解决。

　　（二）关于干部教师违规兼职、违规报销费用依然存在问题

　　开展中层以下干部、教师等人员兼职情况摸查工作，严格按照《广东药科大学教师校外兼职管理办法》做好兼职审批报备工作。抓紧修订完善学校财务管理制度，加强财务报销审核业务培训，提高审核把关水平，从源头上解决违规报销费用的问题。

　　（三）关于招标采购领域问题突出问题

　　一是修订完善《广东药科大学采购管理办法》，制定采购内部控制各环节规程，进一步完善采购机制。二是建立采购合同审核规程和采购合同签订催办机制，压实校内各单位合同管理责任，严把采购合同审核关，确保采购合同规范签订。三是定期开展全校合同及采购工作检查，加强对校内单位及附属医院采购监管。四是加大校内采购法律法规培训力度，提升教职员工法治意识，进一步推动学校采购工作规范有序、高质高效运行。

　　三、下一步工作计划

　　经过集中整改，学校巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步，学校党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作的要求，进一步加强领导、压实责任，将严的主基调长期坚持下去，把巡视整改不断引向深入，统筹做好疫情防控和办学治校各项工作，推进特色鲜明高水平药科大学建设不断取得新成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　（一）加强党的政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，牢记“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党的全面领导和党的建设，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”突出问题，持续净化党内政治生态，为特色鲜明高水平药科大学建设提供强有力的政治保障。

　　（二）强化责任担当，确保整改工作落到实处取得实效。进一步加强对巡视整改落实工作的领导，坚持目标不变、标准不降、力度不减。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对需要长期坚持的事项，继续紧盯不放，在巩固扩大成效上持续下功夫；对已取得阶段性进展的整改任务，要持续抓好跟踪督办，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。坚持举一反三，标本兼治，把具体问题整改与构建长效机制结合起来，把解决面上问题和深入剖析根源结合起来，不断完善工作体制机制，持续提升工作规范化、制度化、科学化水平，通过整改让广大师生有真真切切的获得感。

　　（三）巩固深化巡视整改成果，以高质量党建引领学校高质量发展不断取得新成效。把巡视整改与推动党史学习教育常态化长效化结合起来，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。坚持把巩固整改成果融入中心工作，以博士学位授予单位加强建设、新一轮“强特色”提升计划以及“十四五”发展规划深入实施为主要抓手，大力提高学科专业建设水平，持续增强科技创新和社会服务水平。坚持以改促建，改建结合，统筹推进巡视整改与办学治校各项工作，抓好校园常态化疫情防控工作，奋力推动特色鲜明高水平药科大学建设不断取得新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020－39352108；邮政信箱：广州市大学城外环东路280号广东药科大学，邮政编码510006；电子邮箱：xxbgs@gdpu.edu.cn。

中共广东药科大学委员会

2022年5月20日