1月15日，广东省十四届人大三次会议开幕，省长王伟中作政府工作报告。报告提出，要促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，深化高水平医院建设，实施医疗卫生强基工程，做细做实县域医共体。同时，“提升县域医疗服务水平和完善居民医保激励机制”也被列入2025年广东省十件民生实事。

　　广东优势医疗资源长期集中在珠三角地区。近年来，广东通过统筹配置医疗资源，不断缓解医疗卫生发展不平衡不协调问题。尤其是在全省大力推动“百千万工程”背景下，更是不断加大优质医疗资源扩容下沉的力度。然而，基层医疗卫生服务能力仍是健康广东建设的一块短板。

　　南都记者发现，在今年的广东省两会上，“基层医疗”成为多位代表委员热议的关键词，还被写入了多份提案中。

建设紧密型县域医共体

加强“三医”联动改革政策赋能

　　当前，广东省紧密型县域医共体（下称“医共体”）数量已达到 81 个，覆盖了65个县（市、区）。大部分医共体正逐步实现行政、人员、财务、质量、药械、信息等六个方面的统一管理，综合服务能力持续提升，县域内住院率和基层就诊率不断提高，形成了良好的分级诊疗新局面。但从整体来看，广东省医共体建设仍存在较大的地区差异、工作短板。在全省57个县（市）中，仍有 8 个县县域住院率低于 70%。

　　1月16日上午，省政协十三届三次会议举行第二次全体会议。省政协常委、广东药科大学副校长黎锦城代表农工党广东省委员会发言。他建议，加强“三医”联动改革政策赋能，强化政府在医改中的主导作用，明确政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，推动政策设计同向而行，部门联动形成合力。

省政协常委、广东药科大学副校长黎锦城。受访者供图

　　支持薄弱县建设医共体高质量发展综合试验区，争创三甲医院，提高县域住院率。实施基层卫生人才能力提升培训项目，重点提升基层医务人员对慢性病、常见病诊疗服务能力和健康管理能力。

　　提案同样也提到了建议数字技术赋能基层医疗的内容。提案认为，当前，居民健康数据沉积、数据应用场景偏窄，在疾病预防和健康促进方面应用不充足，可以逐步扩大医疗机构信息共享范围，提升“数字医共体”的支撑效能。同时，省级层面可以为推广AI辅助诊断系统提供政策支持和操作指南，运用AI辅助问诊、诊断、读片、审方等场景，有效提升基层诊疗能力。

两会热话题| 广东如何推动基层医疗高质量发展？