开放带来进步，封闭必然落后。改革开放四十周年之际，习近平总书记要求广东以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，在形成全面开放新格局上走在全国前列。这是习总书记在立足新时代、判断新形势的基础上，对广东对外开放开辟新境界的殷切嘱托和最新指示。作为对外开放的“窗口”和“试验田”，广东一直把对外开放作为推动经济社会发展的重要战略，为广东乃至全国提供了宝贵的探索经验。眼界决定思路，思路决定出路，以更宽广的视野谋划对外开放新格局，是广东不负重托、续写辉煌的必然要求。

　　形成全面开放新格局要具有全球视野，善于统筹国内国际两个大局。后金融危机时代，国家之间、地区之间经贸合作与竞争的关系更趋复杂，贸易保护主义在一些西方国家开始抬头。面对这种新挑战需要战略定力和战略智慧，善于统筹国内国际两个大局，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，在对外开放的“广度”和“深度”上下功夫。拓展对外开放的广度，即形成全方位、多层次和宽领域的对外开放，尤其注重在空间格局上布局谋篇：在全球范围内，保持和提升原有经贸合作关系，积极开拓新的合作伙伴，重视提高在全球范围配置资源的能力；在全国范围内，精准定位广东在全国陆海内外联动、东西双向互济的开放大格局中的优势与功能；在全省范围内，推动区域协调开放，使珠三角与粤东西北地区分工协作、互动发展。更为重要的是挖掘对外开放的“深度”，即对外开放的质量与效益。要加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，加快由“外贸大省”向“外贸强省”转变的步伐，提升广东在全球价值链中的地位和作用，强化在创新领域之间的合作。“广度”和“深度”必然带来“灵活度”，保障广东在日趋复杂的全球经贸关系中游刃有余、从容有度。

　　形成全面开放新格局要具有创新意识，善于推动改革开放良性互动。广东四十年的发展经验告诉我们，对内改革与对外开放是车之两轮、鸟之双翼，二者是相互促进、良性互动的关系。新时代广东形成对外开放新格局，要以改革创新的精神，牢牢抓住体制改革这个核心，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。具体来说，要完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制；要以建设高标准广东自贸试验区为抓手，深化在服务业开放、金融开放和创新、投资贸易便利化、事中事后监管等方面的先行先试，发挥辐射带动作用，将自贸试验区建设成为全国新一轮改革开放先行地；要推进创新外商投资管理体制、促进“走出去”战略新体制、外贸可持续发展新机制、贸易便利化新体制、粤港澳合作新机制；要完善支撑体系，健全开放型经济的区域创新体系、安全保障体系、开放安全的金融体系、知识产权保护体系和开放型创新型高端人才体系。

　　形成全面开放新格局要具有战略思维，善于把握国家重大发展机遇。当前，广东形成全面对外开放新格局面临“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设两大历史性机遇，必须紧紧抓住这两个重大机遇，实现对外开放更大的飞跃。一方面，以积极参与“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作。广东是连接海上丝绸之路沿线各国的海上门户，要充分发挥通道和地缘优势，以基础设施互联互通和产业合作为重点，加强与“一带一路”沿线国家的经贸、技术和人文等方面的多领域、深层次合作，着力打造“一带一路”倡议的枢纽和经贸合作中心。另一方面，紧紧抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，深化粤港澳台合作，做好粤港澳大湾区建设这篇大文章。要按照《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》的部署，积极推动基础设施互联互通，构建高效便捷的现代综合交通运输体系；进一步提升市场一体化水平，促进贸易服务自由化，深化金融旅游文化医疗等各领域合作；打造国际科技创新中心，构建协同发展现代产业体系；支持重大合作平台建设，培育国际合作新模式，携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。

　　（作者是广东药科大学马克思主义学院副教授）