1月27日，在广东省政协会议医药卫生界的分组讨论现场，省政协委员、广东药科大学实验动物中心主任、教授江涛提出要治理保健品市场乱象，“我们不是反对保健品，但要引导正确使用。”否者，会给不法份子欺诈病患者提供可乘之机，不但给患者造成巨大经济损失，还延误病情甚至断送了生命，也给传统中医药的声誉带来负面影响。

广东省政协委员江涛。

　　不法份子大肆虚假宣传 坑蒙拐骗病患

　　随着权健、华林及无限极等保健品直销企业近期频频出事，保健食品虚假宣传、坑老、非法会议营销、传销、含西药成分的保健食品安全性等问题再次浮出水面。

　　对于保健品市场乱像，江涛认为，首先是保健品行业准入门槛低，“原料标准、配方和生产工艺、加工等缺乏严格的规范标准和质量控制体系，审批又相对简单，”大量非专业化企业涌入保健品行业。

　　另一方面，由于医疗科学的局限性，目前医院仍对诸多人类重大疾病、疑难杂症不能根治。一些不法份子借机大肆宣传保健品对这些疾病的的神奇功效，比如宣称能“防癌、抗癌、预防脑溢血、降糖、降压、延年益寿”等等，通过各种媒介广告、专业人士、明星名人代言或采用直销传销等方式进行洗脑式掠夺式的诈骗销售，甚至打着中医中药之名坑蒙拐骗。

　　“保健品不能替代药品治病，这是药学常识，”江涛表示，某些养身节目说得很神乎，但懂医识药的人就知道他们说得乱七八糟，但一些缺乏医学常识的老人群体可能就会相信它。现在的保健品市场普遍都存在虚假宣传、违法广告现象，甚至消费欺诈、制假售假等，社会上也同样存着以“消”字号、 “妆”字号、“械”字号等批文产品打着预防、治疗疾病旗号，夸大宣传欺骗病患。

　　打击违法与宣传引导可“双管齐下”

　　“我们不反对保健品，但要正确使用，”江涛建议说，对于保健品市场，需要政府部门进行严格监管和有效引导。“药品是救命的，作为药品生产企业，无论是从药品研发到批准上市，还是药品生产、流通等领域，企业投入资金、周期和风险巨大，政府监管也最为严格。”即使这样，政府都可以干预药品价格。保健品的研发、质量标准、生产门槛低，价钱还贵，但作为市场经济行为，政府部门似乎不好干预保健品价格。

　　恰是这个原因，让一些不法商人钻空子，通过虚标高昂价格，打着预防治疗疾病的旗号牟取暴利。江涛表示，其实可以简单归纳保健品市场的一个基本“真理”：“凡是现代医学不能根治的疾病领域，必定是保健品欺诈乱象领域，”因此，政府必须在宣传方面加强引导，让公众知道：保健品不能治疗任何形式的疾病，也不能替代药物的治疗，而且要坚决查处打着药品治疗的旗号，彻底杜绝其虚假诈骗的生存空间。

　　2018年12月，广东省市场监督管理局正式挂牌成立，保健食品监管统归到市场局。今后，保健食品违规行为的治理存在多头管理的弊端将得到有效解决。江涛建议，政府部门可加强行业监管，加大对非法经营、虚假宣传、牟取暴利的不法分子的惩处力度；针对暴露的突出问题加速完善法律法规，尽快出台针对保健食品监督管理的专项条例及相关配套实施细则；加强保健品国家标准体系建设，确保产品质量稳定可控。

　　另外，他还建议，政府职能部门可在社区、城乡结合部、乡镇、村居等保健品非法销售人员经常出没的重点区域，重点查处以健康养生讲座、专家咨询、免费旅游体验、免费体检义诊存在虚假宣传和欺诈销售的行为，还有那些利用网络、电视、广播、电话和报刊为载体，大肆宣称能治好（根除）某某疾病的营销。尤其是打着高端合法的直销公司，因其销售方式多数通过亲朋好友的宣传，销售个体庞大、繁杂，而为了逐利往往把保健品功效夸大，更具欺骗性。

　　采写：南都记者莫晓东

　　摄影：南都记者陈冲

　　作者：莫晓东